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UN-Menschrechtsrat verabschiedet Beschluss über die Menschenrechte Älterer

Vereinte Nationen - 07.11.2021

Der Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen hat auf seiner 48. Tagung vom 13. September - 8. Oktober 2021 Tagung zu Tagesordnungspunkt 3 Förderung und Schutz aller Menschenrechte, der bürgerlichen, politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte,
einschließlich des Rechts auf Entwicklung seine Mitglieder zu konkretem Handeln aufgefordert.

Albanien,* Argentinien, Australien,* Österreich, Bosnien und Herzegowina,* Brasilien, Bulgarien, Chile,* Kolumbien,* Kroatien,* Zypern,* Dominikanische Republik,* Ecuador,* Fidschi, Georgien,* Griechenland,* Israel,* Italien, Luxemburg,* Malta,* Marshallinseln, Mexiko, Montenegro,* Namibia, Nepal, Nordmazedonien,* Peru,* Portugal,* Serbien,*
Slowenien,* Somalia, Spanien,* Tunesien,* Türkei,* Ukraine, Vereinigtes Königreich von
Großbritannien und Nordirland, Vereinigte Staaten von Amerika* und Uruguay:

GE.21-14143(E)
Menschenrechtsrat
48/... Menschenrechte für ältere Menschen
Der Menschenrechtsrat,

- in Bekräftigung der Verpflichtung aller Staaten, alle Menschenrechte und Grundfreiheiten zu achten, zu schützen und zu verwirklichen und Grundfreiheiten zu achten, zu schützen und zu verwirklichen,

- und unter Bekräftigung der Charta der Vereinten Nationen, der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte, den Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte, das Übereinkommen über die Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau, das Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen und das Internationale Übereinkommen zur Beseitigung aller Formen von Rassendiskriminierung,

- eingedenk der Grundsätze der Vereinten Nationen für ältere Menschen von 1991, der Politischen Erklärung und des Internationalen Aktionsplans von Madrid über das Altern, 2002, sowie aller anderen Resolutionen der Generalversammlung, einschließlich 65/182 vom 21. Dezember 2010, 70/164 vom 17. Dezember 2015, und 75/131 vom 14. Dezember 2020,

- unter Hinweis darauf, dass in der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung die Notwendigkeit betont wird, dass niemand zurückgelassen werden darf, und in diesem Zusammenhang den wesentlichen Beitrag anerkennend, den älteren Menschen zum Funktionieren der Gesellschaften und zur Verwirklichung der Agenda 2030 leisten,

- unter Hinweis auf die Resolutionen 21/23 des Menschenrechtsrats vom 28. September 2012, 24/20, vom 27. September 2013, 33/5 vom 29. September 2016 und 42/12 vom 26. September 2019 zu den Menschenrechten älterer Menschen sowie auf alle anderen einschlägigen Resolutionen des Rates, einschließlich 39/18 vom 28. September 2018 und 44/7 vom 16. Juli 2020,

- in Anerkennung der Arbeit des Unabhängigen Experten für die Wahrnehmung aller Menschenrechte älterer Menschen und der Offenen Arbeitsgruppe für Fragen des Alterns sowie der Beiträge und Unterstützung durch das Amt des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte,

* Staat, der nicht Mitglied des Menschenrechtsrates ist.
Vereinte Nationen A/HRC/48/L.5/Rev.1


Original: Englisch
A/HRC/48/L.5/Rev.1

- Kenntnis nehmend vom Bericht des Unabhängigen Experten über die Wahrnehmung aller Menschenrechte durch ältere Menschen1 und des Kurzberichts des Generalsekretärs über die Auswirkungen der Coronavirus-Krankheit (COVID-19) auf ältere Menschen vom 1. Mai 2020, in der Erkenntnis, dass ältere Menschen bei der Wahrnehmung ihrer Menschenrechte mit einer Reihe von besonderen Herausforderungen konfrontiert sind,

- in der Wahrnehmung ihrer Menschenrechte stehen, unter anderem in den Bereichen Prävention von und Schutz vor Gewalt, Missbrauch und Vernachlässigung, Sozialschutz, Ernährung und Wohnen, das Recht auf Recht auf Arbeit und Zugang zum Arbeitsmarkt, Gleichheit und Nichtdiskriminierung, Zugang zur Justiz, neue Technologien, allgemeine und berufliche Bildung, Gesundheitsfürsorge, Langzeit- und Palliativpflege, lebenslanges Lernen Partizipation, Zugänglichkeit und unbezahlte Pflegearbeit,

- zutiefst besorgt darüber, dass ältere Menschen, insbesondere ältere Menschen mit Behinderungen und Menschen mit Grunderkrankungen, unverhältnismäßig stark von der COVID-Pandemie betroffen sind, die nicht nur die hohe Morbidität und Mortalität, sondern auch die bereits bestehenden Ungleichheiten verschärft,

- in Anbetracht der Tatsache, dass Altersdiskriminierung eine weit verbreitete und vorurteilsbehaftete Einstellung ist, die auf der Annahme beruht, dass die Vernachlässigung und Diskriminierung älterer Menschen akzeptabel ist,

- und in Anbetracht der Tatsache, dass Altersdiskriminierung häufig die Quelle, die Rechtfertigung und die treibende Kraft für Altersdiskriminierung ist,

- in der Erkenntnis, dass Altersdiskriminierung andere Formen der Diskriminierung verstärkt und sich negativ auswirkt,

- die Teilhabe älterer Menschen an allen Aspekten der Gesellschaft beeinträchtigt,

- mit Besorgnis zur Kenntnis nehmend, dass ältere Frauen oft mehrfachen und sich überschneidenden Formen von Diskriminierung ausgesetzt sind, und/oder Opfer von Gewalt werden können, die durch ihr Geschlecht, Alter oder Behinderung oder aus anderen Gründen, die die Wahrnehmung ihrer Menschenrechte beeinträchtigt,

- unter Betonung der Bedeutung der Förderung integrativer, altersfreundlicher Gemeinschaften und Umgebungen sowie der Bereitstellung einer Reihe von Unterstützungsdiensten, die die Würde, Autonomie und Unabhängigkeit älterer Menschen fördern, um es älteren Menschen zu ermöglichen, im Alter in ihrer Wohnung zu bleiben
unter gebührender Berücksichtigung der individuellen Präferenzen,

1. erkennt an, dass die Herausforderungen im Zusammenhang mit der Wahrnehmung der bürgerlichen, politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechten durch ältere Menschen,

- unter anderem in den Bereichen Verhütung von und Schutz vor Gewalt, Missbrauch und Vernachlässigung, Sozialschutz, Ernährung und Wohnen, das Recht auf Arbeit und den Zugang zum Arbeitsmarkt, zu Gleichheit und Nichtdiskriminierung, den Zugang zur Justiz, zu neuen Technologien, zur Bildung, Ausbildung, Gesundheitsfürsorge, Langzeit- und
und Palliativpflege, zum lebenslangen Lernen, zur Teilhabe, Zugänglichkeit und unbezahlter Pflegearbeit,

- und die Notwendigkeit, sie anzugehen, eine eingehende Analyse und angemessene Maßnahmen erfordern;

2. fordert alle Staaten auf, alle Formen der Diskriminierung von älteren Menschen zu verbieten und nichtdiskriminierende Politiken, nationale Strategien, Aktionspläne, Gesetze und Vorschriften zu verabschieden und umzusetzen, und die volle Verwirklichung aller Menschenrechte und Grundfreiheiten für ältere Menschen zu fördern und zu gewährleisten, unter anderem in den Bereichen Beschäftigung, Sozialschutz, Wohnen, Bildung und Ausbildung, Zugang zu Technologien und die Bereitstellung von Finanz-, Sozial-, Gesundheitsversorgungs-, Langzeitunterstützungs- und Palliativpflegedienste, wobei
systematisch die Konsultation und Beteiligung der älteren Menschen selbst zu fördern;

3. ermutigt alle Staaten, Maßnahmen zu ergreifen, um Altersdiskriminierung zu bekämpfen und zu beseitigen und die Menschenrechte älterer Menschen zu schützen, unter anderem in den Bereichen Beschäftigung, Sozialschutz, Wohnen, Bildung und Ausbildung, Zugang zu neuen Technologien und bei der Bereitstellung von Finanz-, Sozial-, Gesundheitsversorgungs-, Langzeitunterstützungs- und Palliativpflegediensten, und die Entwicklung umfassender Pflegesysteme zu fördern;

4. stellt fest, dass Altersdiskriminierung mit Stereotypen, Vorurteilen und/oder
diskriminierende Handlungen oder Praktiken, einschließlich Hassreden, gegen ältere Menschen auf der Grundlage ihres chronologischen Alters oder der Wahrnehmung, dass die Person "alt" ist, verbunden sein kann und dass Ageismus implizit oder explizit sein und sich auf verschiedenen Ebenen äußern kann;

1 A/HRC/48/53.
A/HRC/48/L.5/Rev.1

5. empfiehlt, dass die Vertragsstaaten der bestehenden internationalen
Menschenrechtsinstrumente die Situation älterer Menschen gegebenenfalls in ihren Berichten ausdrücklicher und ermutigt die Mandatsträger der Vertragsorgane, im Einklang mit ihren Mandaten die Situation älterer Menschen in ihrem Dialog mit den Mitgliedstaaten, bei der Prüfung der thematischen Berichte und bei ihren Ländermissionen;

6. fordert alle Beteiligten, einschließlich der Staaten, der Einrichtungen des Systems der Vereinten Nationen die Zivilgesellschaft, die nationalen Menschenrechtsinstitutionen und den Privatsektor, Altersdiskriminierung in all ihren Formen zu bekämpfen und einen menschenrechtsbasierten Ansatz bei allen Programmen, Kampagnen und Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Altern und älteren Menschen zu verfolgen;

7. betont die Notwendigkeit, die Bedürfnisse und die sinnvolle Beteiligung älterer Menschen und ihrer Organisationen zu ermitteln und einzubeziehen in den Vorbereitungs-, Reaktions- und Wiederaufbauphasen von Notfällen, einschließlich Pandemien, Klimawandel und Maßnahmen zur Verringerung des Katastrophenrisikos und zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit, und sicherzustellen, dass Notfallpläne und -maßnahmen keine
altersbedingten Stereotypen und Vorurteile enthalten;

8. fordert alle Staaten auf, wirksame Wiedergutmachungsmechanismen einzurichten und/oder zu verbessern und denjenigen, die aufgrund ihres Alters diskriminiert werden, den gleichen Zugang zur Justiz, einschließlich rechtlicher Hilfe und Unterstützung sowie zugänglicher und altersgerechter Gerichtsverfahren;

9. Sie fordert ferner alle Staaten auf, Maßnahmen zur Sensibilisierung der Gesellschaft zu ergreifen, einschließlich der Beamten, des privaten Sektors und der älteren Menschen selbst, für die Bedeutung und über die Bedeutung und die Folgen von Diskriminierung im Alter sowie über bestehende Rechtsvorschriften und Rechtsbehelfe;

10. fordert die Staaten ferner auf, Daten zu erheben und zu analysieren, die gegebenenfalls nach Alter, Geschlecht und Behinderung, Wohnort und anderen relevanten Kriterien aufgeschlüsselt sind zu sammeln und zu analysieren, um Ungleichheiten, diskriminierende Muster, einschließlich struktureller Aspekte der Diskriminierung, zu ermitteln und sichtbar zu machen und die Wirksamkeit der Maßnahmen zur Förderung der
Gleichstellung zu analysieren;

11. stellt fest, dass die gesammelten Daten Informationen über alle Formen von Diskriminierung, einschließlich mehrfacher und sich überschneidender Formen der Diskriminierung, liefern sollten;

12. ersucht den unabhängigen Experten, weiterhin das Bewusstsein für die Herausforderungen zu schärfen, mit denen ältere Menschen bei der Verwirklichung ihrer Menschenrechte konfrontiert sind, unter anderem durch eine weitere Untersuchung der Auswirkungen von Altersdiskriminierung auf die Rechte älterer Menschen in ihren Jahresberichten
zu untersuchen;

13. ersucht den Hohen Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte, in
Konsultationen mit Staaten, regionalen Mechanismen, Vertragsorganen, nationalen Menschenrechtsinstitutionen, einschlägigen Organisationen der Vereinten Nationen und Organisationen der Zivilgesellschaft, einen Bericht über normative Standards und völkerrechtliche Verpflichtungen in Bezug auf die Förderung und den Schutz der Menschenrechte älterer Menschen zu erstellen und den Bericht dem Menschenrechtsrat auf seiner neunundvierzigsten Tagung vorzulegen und den Bericht in zugänglichen Formaten, einschließlich einfacher Sprache und leicht lesbarer Texte, zur Verfügung zu stellen;

14. bittet das Büro des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte
Menschenrechte, ein Multi-Stakeholder-Treffen einzuberufen, das für Menschen mit Behinderungen vollständig zugänglich ist, unter Beteiligung des Unabhängigen Experten für die Wahrnehmung aller Menschenrechte durch Menschenrechtsexperten und sachverständige Vertretern der Mitgliedstaaten, der Vertragsorgane und der Sonderverfahren, der regionalen Mechanismen, des Systems der Vereinten Nationen, der Wissenschaft, der nationalen Menschenrechtsinstitutionen und der Zivilgesellschaft, auch unter sinnvoller
und effektiver Beteiligung älterer Menschen und von Menschen unterschiedlichen Alters, um den Bericht zu erörtern und eine Zusammenfassung mit Schlussfolgerungen des Treffens zu erstellen, die Folgendes enthält:

Empfehlungen zur Behebung möglicher Lücken und der Uneinheitlichkeit der internationalen Menschenrechtspolitik

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